濮阳市商务局2012年度“一创双优”
集中教育活动查摆问题报告

     根据《濮阳市2012年度“一创双优”集中教育活动实施方案》和《关于认真做好查摆整改解决突出问题的通知》等文件要求，我局认真对照三个方面的九个问题，结合自身承担的职责，对照先进地市工作经验，查不足、找差距，通过自查、互查、公开查、开门查等形式，本着“查深、查透、查准”的原则，广泛征求意见，进行了深入查摆，现将查摆出的问题报告如下：
     一、查摆问题及整改措施
通过召开公开查摆会，设立征求意见箱，公布投诉电话和电子信箱，召开不同层次的座谈会，发放征求意见表等形式，广泛征求意见和建议，经活动办梳理，查出问题10条，涉及4个方面。现提出整改措施如下：
     (一)思想观念方面
     1、干部思想观念不够解放，创新思维少，境界不够开阔，主动与上下左右沟通力度小，尤其对上协调力度不足。
整改措施：
     一是各业务科室要强化“与上级部门联系”的意识，根据需要协调的项目，提出初步意见措施并向分管领导汇报；
     二是召开领导班子会议，具体研究协调事项，分工负责；
    三是局领导带队分头实施，主动与上级有关部门进行沟通协调，畅通渠道，保持联络，确保取得较好效果。
整改责任：张天和局长主抓，办公室牵头，各业务科长承办。
整改时限：2012年12月。
     2、谋划全局工作方面，超前谋划不够，工作谋划不细，谋商务多，谋全市发展大局少。
整改措施：一是召开工作谋划分析会，积极谋划明年商务工作的总体发展思路、发展目标、发展措施；
二是树立全局观念，增强大局意识。紧紧围绕全市中心工作，科学制定工作措施，努力完成市商务局承担的工作任务；
三是进一步强化台帐式管理，完善重点工作台帐，明确工作标准、措施、时限，节点控制，阶段推进，确保重点工作进度。
整改责任：局长张天和主抓，办公室牵头，各相关科室承办。
整改时限：2012年12月。
     (二)干部作风方面
    3、关于工作作风不扎实、工作标准不高的问题
整改措施：
一是集思广益，认真制定工作标准，做到人人谋划新标准。拉高工作标杆。在深入考察借鉴全国、全省商务部门先进单位工作标准的基础上，先由各科室，结合工作职责实际和特点制定科室工作标准，继而召开工作标准分析评价会，对科室制定的工作标准进行评点、汇总，形成层次高、易操作的工作标准。
二是认真学习，人人知会新标准。新标准制定后，要组织干部职工认真学习，确保全体人员掌握，并向社会公开。
三是强化监督，事事落实新标准。组织专门人员定期和不定期对机关人员执行工作标准情况进行巡查，对违反工作纪律和工作标准不达标的情况在全局公示。
整改责任：纪检组长杨行玉主抓，人事科牵头，各相关科室承办。
整改时限：2012年12月。
      4、公车私用现象时有发生。
整改措施：
一是修订完善机关车辆管理制度，减少公车私用漏洞；二是节假日、休息日期间，所有车辆停放在机关大院封存，除公事外，任何人不得使用；三是加强监督，发现公车私用的，要不徇私情，一视同仁，严格按制度办事。
整改责任：纪检组长杨行玉主抓，办公室负责落实。
整改时限：2012年12月。
     5、机关制度落实不够严格，存在有章不遵的现象。
整改措施：
一是结合实际修订完善机关工作制度，进一步增强可操作性。二是班子成员发挥表率作用，带头遵守机关各项工作制度；三是定期不定期组织专门人员对机关进行巡查，严格监督机关工作人员执行机关制度情况，发现问题，严肃处理，及时纠正，切实做到有章可循、有据可依、按章办事、奖惩兑现。
整改责任：纪检组长杨行玉主抓，办公室牵头，人事科、规财科、直属单位党委、纪检监察室负责落实。
整改时限：2012年12月。
     6、干部专业学习不够，业务不精，干部培训方式单一。
整改措施：
一是借鉴先进单位经验，科学制定学习培训计划；二是在机关经费中按一定比例列支专项培训经费；三是加强机关各业务科室之间的交流，安排业务科长轮流讲解业务知识；四是在年轻干部中间开展多种形式的业务知识竞赛，提高学习积极性。四是鼓励年轻干部参加在职学历教育，提高理论水平和业务能力。
整改责任：纪检组长杨行玉主抓，人事科负责落实。
整改时限：2012年12月。
     （三）发展环境方面
      7、下基层服务少，一些政策、法规为企业宣传的不及时，宣传力度不够，服务企业的力度需要进一步加大。
整改措施：
一是完善市商务局联系企业制度，向企业发放联系卡，说明工作职责，承诺服务内容，通报联系方式，坚持定期或不定期到内外贸企业进行走访，每月走访企业在10家以上，宣传讲解最新的政策，及时掌握企业在生产、生活方面存在的问题和困难，全力协调解决；
二是坚持有举报必查处、有投诉必解决、有要求必服务的原则，努力为企业营造宽松的投资环境；
三是对每一个投诉案件都高度重视、具体研究、认真分析，对重大案件实行领导包案制或召开联席办公会议研究解决，力争每个案件都能得到圆满解决，投诉结案率100%。
整改责任：纪检组长杨行玉主抓，办公室牵头，各相关业务科室负责落实。
整改时限：2012年12月。
     (四)工作目标方面
     8、承担的引进境外资金和省外资金两项目标增速和进度都居全省前列，但是总量小，两项都排在靠后位次。
整改措施：
一是继续实施招商引资“一把手“工程。各级主要领导积极外出招商，主动拜访客商，对接洽谈项目，关注解决重大项目在落地过程中涉及的环评、用地、规划、建设、融资等问题。
二是对近两年来的项目线索进行认真梳理，对已开展初步对接的项目紧抓不放，重新认识、重新谈判，推动老项目有新进展。
三是根据安排，赴广州、北京进行区域对接，开展珠三角、环渤海驻地招商活动。
四是完善项目台账管理制度。对招商引资签约项目全面实施台帐式管理，列明项目基本信息、分包人员、主要问题、解决办法、时间节点等情况，建立详细台账，实施跟踪推进，有效促进项目落地。
六是加强统计工作，确保目标完成。深入县区深入企业，对招商引资项目进一步进行排查，加强到位资金统计，做到应报尽报。强化与省厅外资管理处、经协处等相关处室的联系，上报好各种统计资料，争取统计数据得到认可，确保2012年度招商引资目标全面完成。
整改责任：副局长张宏主抓，外资科负责落实。
整改时限：2012年12月。
       9、社会消费品零售总额全省增幅回落。
整改措施：
一是继续做好市场运行监测工作。加强对市场生活必需品、重点流通行业监测，科学选取监测样本企业，加大监测数据成果转化，及时在媒体发布市场运行信息。
二是培育新的消费热点，增强消费对经济增长的拉动作用。努力发展新型消费模式，培育新的消费热点。同时，要重点针对不同的消费群体，分层次加快居民消费结构的升级，使消费升级分层次、有步骤的稳步推进。
三是充分开拓农村消费市场，挖掘农村消费潜力。以“万村千乡市场工程”为抓手，提升“万村千乡市场工程”管理水平，重点抓好配送中心建设，提高商品配送率，加快对农家店信息化改造,年内完成150家农家店信息化改造工作目标。
四是是加强省级主管部门和统计部门与的沟通与协调，争取提升该项工作在全省的位次。
整改责任：副局长张利宁主抓，市场运行调节科负责，各相关科室落实。
整改时限：2012年12月。
      10、外贸出口增幅与年目标差距较大。
整改措施：
一是与省商务厅积极协调出口目标，保持出口额和增速在全省第二梯队。
二是组织全市进出口企业，举办进出口业务培训班，提高外贸人员业务素质，为外贸出口更好更快发展奠定基础。
三是组织进出口重点企业召开座谈会，安排部署第四季度进出口工作；抓好进出口重点企业订单工作，努力使订单能够在第四季度实现出口；抓好供货出口企业，力促供货出口企业转为自营出口。
四是积极推动“小微信保易”方案，扩大出口信用保险规模和覆盖面，支持中小企业大胆开拓国际市场。
五是深入县区调研，加强培育新增长点，进一步挖掘企业外贸出口的发展潜力，增强外经贸发展后劲，帮助新增企业尽快实现进出口贸易。
六是积极协调海关，推进我市进出口企业升“A类-AA类”工作，使更多企业享受通关便利，进一步扩大出口。
整改责任：副调研员葛广平主抓，贸管科负责落实。
整改时限：2012年12月。
     二、整改落实与监督
为确保整改措施落到实处，提出以下监督措施：
(一)领导班子成员要根据分管工作，将本报告的有关内容进行细化，明确自身整改责任和分管工作整改责任，认真搞好自身整改并指导分管科室进行整改。
(二)要将本报告向全局干部职工予以公布，接受干部、群众的监督。
(三)对查摆问题整改的落实情况及实施效果，活动结束前进行一次全面检查，并在全体大会上通报整改落实情况。