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怀抱梦想 脚踏实地

快、实、干、拼!河南这座发生巨变的城市邀您来“解密”

河南新闻广播2022-07-15 14:29:23

大象新闻·河南广播电视台记者成书丽

加速奔跑,奋力拼搏!

“快、实、干、拼!”一位区域经济专家用四个字对河南濮阳市进行了评价。

“对濮阳市狠抓项目和创新的态度、力度和热度感受深刻,也切切实实看到了濮阳市的变化。”当地一位企业家兴奋地说。

“到濮阳没有陌生感,有种到家的感觉。”一位“新濮阳人”深情地说。

动起来、干起来、比起来、热起来!从普通市民到专家再到企业家,大家都有共同的感受:“濮阳,变得不一样了!”

究竟是什么催生了濮阳的变化?背后有哪些深层逻辑?

7月14日下午,中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国应邀出席河南省濮阳市“能力作风建设大讲堂”,做题为《以‘六个新’为抓手 确保在资源型城市高质量发展中走在前列》的专题报告,深度解读一座城市奋力向上的“密码”。 

率先起势、率先成势、率先出彩

7月6日至7日,濮阳市举行2022年全市第二季度开发区高质量发展暨“三个一批”项目观摩活动,濮阳市委市政府主要领导率领观摩团,实地观摩感受重点项目建设的滚滚热潮。

一天半时间,观摩35个重大项目。

进园区、入企业、看车间,一天当做两天干,紧锣密鼓不停歇,一座城市的奋进姿态,从一天半的时间,便足以窥见一斑。

为什么要快?

因为“时间不等人!机遇不等人!发展不等人!”因为河南省委、省政府的厚望,因为建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”的梦想。

今年4月12日到13日,河南省委书记楼阳生到濮阳市调研,点题濮阳全面向“新”,提出“六个新”发展要求,定下“坚持依靠科技进步、创新驱动,力争在全国资源枯竭型城市高质量发展中走在前列、勇立潮头,在‘十四五’期间再上新台阶、再创新发展”的目标。

“六个新”、创新驱动、走在前列、勇立潮头……这是殷殷期盼,更是沉甸甸的责任。

“把产业项目作为抓投资的重中之重”“能力作风建设年”“工业项目建设攻坚年”“招商引资突破年”“大学习、大讨论、大比武、大提升”……濮阳全市上下全面动了起来,争分夺秒、大干快上,在河南省率先起势、率先成势、率先出彩。

濮阳产业项目在河南率先起势、率先成势、率先出彩。2022年以来,濮阳牢固树立“项目为王”理念,下真功、出实招,抓协调、优服务,保要素、促进度,取得明显成效。1—5月,濮阳规上工业增加值同比增长7.9%,居河南省第2位,工业投资增长36.7%,居河南省第2位。

这种发展后劲仍在聚集。统计显示,濮阳市前四期“三个一批”共纳入河南省监测库项目331个,总投资2537亿元,处处涌动着推动高质量发展的澎湃动能。

濮阳创新驱动在河南率先起势、率先成势、率先出彩。今年5月,濮阳市在河南省创新发展综合配套改革大会上,作为全省唯一地市代表,作典型发言。创新驱动发展的“濮阳模式”,成为河南省标杆。

什么是“濮阳模式”?“濮阳模式”的关键,是把制造业高质量发展作为主攻方向,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,推动更多产业产品、技术装备等进入中高端、关键环,加快培育创新驱动发展新硬核。

以清丰县为例,针对绿色家具产业缺少大个头研发平台的短板,清丰县以打造清丰家居研究院为抓手,加强产业研发创新,不断探索推动清丰家具产业从基础研发向高端研发、智能化研发、数字化研发方向升级,推动清丰家具向智慧康养家具等产业链中高端升级。

濮阳“换道领跑”在河南率先起势、率先成势、率先出彩。作为资源枯竭型城市,濮阳以前瞻30年的眼光,实施换道领跑战略,在未来产业上前瞻布局,做大“氢产业”;在新兴产业上抢滩占先,发展新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术“四新”产业;在传统产业上“高位嫁接”前沿技术,“老树发新芽”;在生态圈层上培土奠基,延链、补链、强链,率先交出一份全面重构、换道领跑的发展“新答卷”。

以台前县为例,针对产业结构不够优化情况,台前县围绕主导产业绘制图谱,搞好顶层设计,围绕图谱抓好招商,延链补链强链,通过这种形式引入的中鹏等项目,以专业园区为载体,形成完整的产业链条,项目落地快、成效快,强链聚群发展态势明显。

濮阳的开发区改革在河南率先起势、率先成势、率先出彩。自河南开启开发区改革后,濮阳市顶格谋划、顶格推进、顶格落实,整合14个开发区为9个,全部挂牌成立,并强力推进“三化三制”改革,发挥主阵地、主战场、主引擎作用,在河南省开发区改革工作推进会作典型发言,成为开发区改革的样本。

6月29日,濮阳市出台开发区绩效考核暂行办法,突出产业升级、创新驱动,突出招商引资、税收收入,把考核结果和绩效工资挂钩,正式开启开发区改革“后半段”。

从眼前到数据,都在诉说着“濮阳变化”!奋进,正在成为这座城市发展的主基调。

“濮阳变化”背后的深层肌理是什么?

 

全国典型、河南唯一 

国家认可。

2020年,濮阳市枯竭城市转型绩效评价晋级优秀等次,位居全国67个资源枯竭城市第4名,濮阳市是河南唯一入选城市。

一座资源枯竭型城市,濮阳是凭什么做到的?

这一成绩的取得,得益于濮阳市在服务全局中,坚持大局意识、系统观念、问题导向、结果导向、统筹兼顾,完整准确全面贯彻新发展理念,将其贯穿到经济社会发展全过程和各领域。

新发展理念中,创新排在第一位,是引领发展的第一动力。濮阳深谙其道,紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,在两链耦合中,加快创新驱动培育新发展硬核。

企业是创新的主体,是推动创新创造的主力军,濮阳掐住企业创新主体这一关键“穴位”,打造新的发展优势。

比如,范县支持帮助盛通聚源新材料公司对接北京化工大学、北京航空航天大学,在北京联办新材料技术研究院,攻克“卡脖子”技术,成功研发拥有自主知识产权的非光气法聚碳酸酯生产技术,吸引中石油集团主动合作,联合其他企业共同打造聚碳新材料科技园。

这就是创新带来的突破进展。

在突出企业主体之外,濮阳面向产业需求完善科技成果转化机制,引导创新型企业牵头组建“体系化、任务型、开放式创新联合体”,让更多“科研之花”结出“产业之果”。

比如,濮阳市围绕生物基新材料重点产业链,梳理企业资源、创新资源和关键核心技术,制定行动方案,支持“链长”单位宏业控股等重点企业整合资源,成功创建河南省生物基化学品绿色制造重点实验室、生物基材料产业研究院和中试基地,获批牵头组建省生物基材料产业技术创新战略联盟,在河南省委省政府支持下加快推进全省布局。

这就是创新带来的重磅利好。

濮阳区位较偏、城市能级不高,在吸引创新资源方面有先天劣势,怎么办?

濮阳突出政府搭建平台,围绕服务企业与科研单位合作开展技术研发、人才引进、成果转化、科创型小微企业孵化等重点工作,搭建共用共享的政府创新平台市科学技术研究院,坚持“小机构、大平台、开放式、服务型”定位,贯通“产学研用金服”全链条,已汇聚研发平台40家、检验检测中心3个,牵头与河南大学等院所商谈共建龙子湖智慧能源省实验室。

这就是创新带来的能级提升。

理念和创新带来的成效,让当地很多企业家赞叹:“濮阳抓创新的态度真坚决,力度真强劲,热度真浓厚。”

 

濮阳市的干部真拼!

 7月11日,濮阳市能力作风建设第十三次周调度会召开,对本周重点任务、重大问题、重大改革事项进行了具体交办。

如今,周调度会制度已成为濮阳市抓工作的重要抓手,力求干出“周周红”、拼出“月月红”、确保“全年红”。

这一新打法的背后,是濮阳“能力作风建设年”活动的缩影。

2022年,河南启动“能力作风建设年”,拿出了顶格谋划、顶格决心、顶格组织、顶格机制、顶格举措,在全省掀起一场“能力作风建设”大风暴。

而在这场大风暴中,濮阳在河南省最为特殊。早在河南省启动的前三个月,濮阳市就在河南省率先召开全市能力作风建设大会,提前谋划,提前布局,以能力作风的先发优势来转变成推动发展的领跑优势,让人眼前一亮。

备受外界好评、点赞的,就是濮阳创造性开展的“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动。

濮阳渴望通过大学习提高素质、增长本领,通过大讨论凝聚共识、谋求良策,通过大比武烈火炼真金、赛场选千里马,通过大提升促进发展、走在前列。

比如,在濮阳市,每周四都会举办干部“夜校”,涵盖全市23万余名党员干部,引导党员干部强化战略思维,解决“形势怎么判、差距怎么赶、任务怎么干”问题。同时,突出实战实操,创设干部培训“云课堂”,线上线下协同发力,举办了16期示范培训班。

同时,濮阳用好周交办点评、月打擂、季观摩,综合督导督办,现场办公、现场推进“三个手段”,营造你追我赶、不甘落后、争创一流、竞相发展的良好局面。

如今在濮阳市,每月对各县区、市直单位承办的重点任务、重大问题、重大改革事项完成情况考核评比排名,第一名和最后一名分别授予“擂主”和“不服输”牌子,让先进者出彩出镜、示范引领,后进者知耻后勇、奋起直追。

新打法也带来了新成效,通过能力作风建设活动,濮阳市干部进一步砥砺了品质、锤炼了作风、增长了才干,打造了一批干事创业的干部队伍,凝聚了奋勇争先的强大合力。很多人在几次接触下来发现,濮阳市的干部真拼,真实干!

有多拼?

以反映一个地方干部作风的“晴雨表”营商环境就可以看出。濮阳市连续两年名列河南省营商环境综合评价第四,连续三年被授予“河南省优化营商环境先进省辖市”荣誉称号,在全国首推“一码集成”“一照准营”,11项指标进入河南第一方阵。

特别是其中的濮阳县,过去一年营商环境优化方面,取得了关键性突破。取得了几个标志性的成就,在全省营商环境评价中位居第十二位,跻身全省第一方阵;取得2021年度濮阳市营商环境建设第一名、“万人助万企”活动第一名等荣誉。

这些成就之外,濮阳县营商环境优化,还与万人助万企、招商引资、项目建设深度融合,与产业链式思维相结合,精准地满足市场主体需求的同时,兼顾契合产业经济发展的定位,为濮阳县高质量发展注入“强心剂”。

有多实干?

实干,就是把实事干实。在濮阳市干部的身上,我们看到了真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲和常抓的韧劲。

从濮阳市的首席服务员制度就可以看出来。2021年,濮阳在河南省率先实行重点企业(项目)首席服务员制度,选派921名优秀党员干部深入889个重点企业(项目)开展精准服务,协调解决企业反映问题758个,帮助企业解决融资贷款、资金补贴累计15.01亿元。

正因为有了他们,濮阳的变化才会其时已至、其势渐成、其兴可待。不一样的濮阳,定将创造不一样的精彩。

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