各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：

《濮阳市抢抓一季度实现“开门红”若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年1月11日

濮阳市抢抓一季度实现“开门红”若干政策措施

为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，落实《河南省人民政府办公厅关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2023〕33号）要求，提升经济活力、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，推动一季度全市经济实现“开门红”，制定如下政策措施。

一、加快项目建设

1.对2024年一季度固定资产投资（统计库投资）实际投资额在1亿元（含）以上的省市重点项目，给予项目单位奖励10万元；对实际投资额在5000万元至1亿元的省市重点项目，给予项目单位奖励5万元。奖励资金由市级和县（区）级财政按照1：1比例分担。（责任单位：市发展改革委、财政局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

2.对2024年一季度新入库亿元以上产业项目，给予项目单位财政奖励1万元。奖励资金由市级和县（区）级财政按照1：1比例分担。（责任单位：市发展改革委、财政局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

3.加快推动“三个一批”项目建设，举行开发区高质量发展暨“三个一批”项目观摩点评活动，以评加压、以比促干，力争当期签约项目第一季度开工率、投产项目达效率均达到80%以上。（责任单位：市发展改革委、商务局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

4.1月底前印发2024年省市重点项目清单，全年遴选省市重点项目280个以上，年度投资1000亿元以上；坚持实施市级领导分包制度，加快重点项目建设，力争一季度完成年度投资计划的30%以上。（责任单位：市发展改革委，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

5.抢抓国家新增政策性资金机遇，健全重大项目常态化谋划和争取上级项目资金奖励机制，聚焦国债、中央预算内和地方政府专项债券等资金投向，一季度谋划储备地方政府专项债券项目500个以上、中央预算内项目300个以上、国债项目300个以上。加快项目前期手续办理，落实容缺办理、联审联批等制度，做到“项目等资金”。（责任单位：市发展改革委、财政局、重要项目集中攻坚机制成员单位，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

6.第一时间转发下达增发国债项目投资计划，加快计划新开工项目前期工作，力争6月底前全部开工建设，加快推进中央预算内投资、专项债券等项目建设，努力形成更多投资量、实物量。（责任单位：市发展改革委、财政局、重要项目集中攻坚机制成员单位，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

二、持续扩大消费

7.落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，鼓励各县（区）对在本县（区）内购置新乘用车并在本县（区）内完成注册登记的（党政机关、社会团体、企事业单位购买的各类车辆不在补贴范围），按照购车价格的5%给予补贴（最高不超过10000元/台）。（责任单位：市商务局、财政局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

8.支持各县（区）对智能电子产品和家用电器产品开展以旧换新和家电下乡活动，按照单次置换数量进行阶梯递进奖补，对各县（区）实际财政支出按不超过30%给予奖补。（责任单位：市商务局、工业和信息化局、财政局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

9.春节前，对市城区环卫工人发放300元的消费券。所需资金除省级奖补资金外，市本级人员所需资金由市本级财政承担，区级人员所需资金由市级、区级财政按照1：1比例分担。鼓励各县比照市城区模式发放消费券。（责任单位：市商务局、财政局、城市管理局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

10.在高铁沿线27个城市，加大文旅宣传推广力度，持续实施“引客入濮”行动，力争一季度全市旅游人数超800万人次、旅游总收入超18亿元。执行扩大消费政策，对市内旅游景区门票实行减免优惠。对《水秀》剧目持续实施场次补贴，至2024年12月31日。（责任单位：市文化广电旅游体育局、财政局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

11.支持旅游景区、休闲园区举办音乐节、实景演艺、露营大会、专题展览等活动。鼓励各县（区）在板桥古镇、濮水小镇、论语广场、孝道文化园等地开展年货节、文艺表演、新春灯展、文旅产品展销、元宵猜灯谜等系列活动。（责任单位：市文化广电旅游体育局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

12.抢抓“双节”期间人员返乡集中期，支持各县（区）举办房产推介会、展销会，通过发放购房补贴、契税补贴等方式支持刚性和改善性住房需求。引导房地产企业合理开展年终、春节促销活动。（责任单位：市房地产事务中心，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

13.鼓励各县（区）“双节”期间因地制宜增设便民临时市场，为流动摊贩规范有序经营提供经营场地，对店铺外摆实施包容审慎执法。（责任单位：市城市管理局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

14.适度提高消费贷款额度，合理满足“两节”期间大额消费需求，加大消费贷款优惠力度，推动贷款利率不高于同期限LPR（贷款市场报价利率），推广消费贷款业务线上申请、线上审批、线上放款一站式便捷服务。（责任单位：市金融工作局，人行濮阳市分行）

三、推动企业稳产

15.对2024年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元的财政奖励；对2024年第一季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元的财政奖励。给予各县企业的奖补资金，由省级和县级财政按照1：1比例分担；给予各区企业的奖补资金，由省级、市级和区级财政按照2：1：1比例分担。（责任单位：市财政局、工业和信息化局，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

16.落实春节深谷电价政策，2024年2月9日至17日（腊月三十至正月初八，共9天）午间11时至14时为深谷时段，工业企业生产用电价格按谷段电价的九五折执行，鼓励企业节日连续生产、多消纳新能源电量。（责任单位：国网濮阳供电公司）

17.2024年2月5日至24日（腊月二十六至正月十五，共20天）保持连续生产（日均用电量不低于2023年日均用电量的70%）的规模以上工业企业，以2024年1月该企业参加失业保险职工人数为基数，按500元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过10万元，所需资金从省级下达补助资金中解决。（责任单位：市人力资源社会保障局、财政局、工业和信息化局、国网濮阳供电公司）

18.慰问坚守岗位、留守过节的企业员工，鼓励用工单位按照春节传统风俗习惯和职工生产生活实际需求，适当提高就餐标准，让职工感受到在“家”团圆的温暖。将企业2024年2月份上缴工会经费市、县（区）留成部分的50%用于慰问春节期间在岗职工。（责任单位：市总工会，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

19.为春节期间在岗规模以上工业企业职工（手机号码归属地为濮阳）免费赠送30G流量包。（责任单位：市通信发展管理办公室、工业和信息化局，中国移动濮阳分公司、中国联通濮阳分公司、中国电信濮阳分公司）

20.对春节期间坚守岗位、留守过节的非濮阳籍企业员工，2024年2月5日至24日（腊月二十六至正月十五，共20天）期间，市内公交凭身份证免费乘坐。（责任单位：市交通运输局）

四、优化服务保障

21.扎实开展制造业中长期贷款、科技型企业融资等项目推介服务，支持金融机构向制造业、社会服务等领域提供长周期、低利率、弱担保的设备更新改造贷款，持续提升中小微企业首贷率和无抵押无担保信用贷款比重，力争科技型企业信贷增幅超过20%，制造业中长期贷款增速保持20%以上。（责任单位：市金融工作局、发展改革委，人行濮阳市分行）

22.纵深推进“万人助万企”活动，健全企业全生命周期服务机制，着力帮助企业解决好融资、用工、用地、用能、环境容量等问题，优化企业要素保障政策，减轻企业负担。（责任单位：市工业和信息化局、金融工作局、发展改革委等万人助万企成员单位，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

23.落实好省出台实施的营商环境违法案件调查处理办法，建立全市营商环境违法案件全链条调查处理机制，将各级各类营商环境违法案件线索纳入投诉举报平台统一管理，形成省市县三级联动、一体贯通的工作机制。（责任单位：市委营商环境办，各县（区）人民政府，经开区、工业园区、示范区管委会）

本政策中“留濮的非濮阳籍企业员工”适用于2024年1月份在职在册并缴纳社保的职工。

市直有关单位要尽快细化政策落实细则，加强政策宣传解读，强化业务指导、跟踪调度，及时将落实细则、落实方式、政策成效报至市委市政府督查局和市发展改革委。市发展改革委要统筹推进各项政策落实，市委市政府督查局要积极跟进督导、对执行不力的进行通报批评。各县（区）要切实履行属地责任，结合实际细化政策措施、完善工作机制，合力推动政策措施落实；根据经济运行实际，以岗留工、以薪留工、以情留工，最大限度保障重点企业稳定生产。