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| 抗稳压实管党治党政治责任――七届市纪委二次全会工作报告解读之二 |
| 发布时间：2017/2/20 11:22:07 []人次 |
习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调，要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。在中央纪委、省市纪委全会讲话和报告中，“抗稳”“压实”“问责”是新鲜词，也是多见词，体现了对落实管党治党政治责任的决心和担当。 “两个责任”同部署同推进 2016年，我市在全省率先成立市、县、乡三级主体责任办公室，提出“横向齐抓共管、纵向传导压力、全面追究问责”的工作思路，横向市委和人大、政府、政协、法检两院党组主动落实主体责任，形成了齐抓共管的局面。纵向通过约谈、巡察、专项检查等手段，把压力传导到市直各部门及下属单位和县乡村基层。全面以落实问责条例为抓手，通过明责、督责、考责、问责，倒逼责任落实。去年，全市共问责“两个责任”落实不力的党员干部120人。今年2月7日，省委常委、省纪委书记任正晓在我市调研时，对我市狠抓“两个责任”的做法，特别是市委履行主体责任的经验，予以充分肯定。 今年，市委提出把“两个责任”同部署、同推进、同落实、同考核，制订一份清单，完善四项制度，用好问责利器，抓住关键少数，进一步夯实管党治党政治责任。要制订主体责任和监督责任清单，实现责任明细化、指标化。探索全程记实制度，确保工作留痕。建立谈话制度，开展提醒谈话、诫勉谈话，传导责任压力。完善述责述廉制度，各级党委（纪委）每年向上级党委（纪委）述责述廉，接受质询和评议。制订落实全面从严治党责任考核办法，严格检查考核，充分运用结果。用好问责利器，以问责倒逼责任落实。抓住“关键少数”，激发各级各部门党委书记（党组书记）、纪委书记（纪检组长）的担当精神，切实履行监督职责。 扛稳抓实主体责任 主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。七届市纪委二次全会上，市委书记何雄要求各级党组织坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，主动履职，真正把全面从严治党主体责任抗稳、抓牢、做实。 党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，抓好党建、领好班子、带好队伍。要把主体责任作为政治责任、分内责任，牢固树立“抓好全面从严治党是本职，抓不好是失职，不抓是渎职”的思想，切实当好全面从严治党的领导者、推动者和执行者。要不折不扣地贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把全面从严治党的要求贯穿党的建设各个方面和全过程，把党的领导作用进一步发挥出来，以严明纪律确保党的团结和集中统一。要加大对党组织书记落实主体责任情况的考核力度，以考核倒逼责任落实。 压实纪委监督责任 将“层层压实纪委的监督责任”作为专门一节来写，是今年工作报告的一个鲜明特点，这一明确要求精准定位了纪检监察机关在全面从严治党战略布局中所肩负的职责。纪律检查机关是党内监督的专责机关，监督责任是纪委必须担负的重大政治责任，这既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实要求，也是推动全面从严治党向纵深发展的客观需要。 定位准，职责清，任务明。各级纪检监察机关要突出主业主责，不断加大监督执纪问责力度，发挥监督作用。要落实责任清单，明确责任内容、目标要求、工作措施和完成时限，确保责任落实。要加强提醒谈话、诫勉谈话，强化监督检查，传导监督责任压力。建立党员领导干部廉政档案，及时准确掌握廉洁从政情况。各级纪委（纪检组）要主动协助党委（党组）履行主体责任，配合分解党风廉政建设任务，监督检查各级党组织主体责任落实情况，发现问题及时督促整改。要把检查管党治党责任落实情况，作为巡察和监督执纪的重点，推动解决党内政治生活中存在的突出问题。 发挥问责利器作用 动员千遍，不如问责一次。市委书记何雄强调，《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器，而不是摆设，能否发挥作用，关键看敢不敢较真碰硬。要充分发挥这一利器的作用，用强力的问责，倒逼责任落实，唤醒各级党组织和领导干部的责任意识、担当精神。 黄亚雄同志在全会工作报告中要求，要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题；坚持“一案双究”，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任，对造成严重后果的上查一级，追究领导责任和党组织责任。要定期对各级党委、纪委问责情况进行盘点，问责不力的要严肃问责；对该问责而不问责的，也要严肃问责。 要求就是号令，问责必须较真碰硬。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要认真履职尽责，让失责必问、问责必严成为常态。要加大问责力度，对不作为、不担当、不负责的，坚决把该打的“板子”打下去。要将问责情况纳入党委日常督察、巡察监督、“两个责任”检查考核之中，保证问责的严肃性。 |
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