濮阳市人民政府办公室关于印发全市跨境电子商务工作要点的通知

（濮政办〔2016〕62号））

 

各县（区）人民政府，开发区、工业园区、示范区管委会，市人民政府各部门：

《全市跨境电子商务工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                       

                                                                         2016年7月29日　　

 

 

全市跨境电子商务工作要点

为做好我市跨境电子商务工作，推动跨境电商创新发展，培育和增强外贸竞争新优势，根据国家、省关于促进跨境电子商务健康快速发展的有关文件精神，结合我市实际，制定本工作要点：

一、加强与郑州跨境电商综合示范区衔接

加强政策研究，积极与郑州跨境电商综合试验区对接，就“单一窗口”综合服务平台、综合园区发展平台、人才培养和企业孵化平台等三个平台和信息共享、金融服务、智能物流、信用管理、质量安全、统计检测、风险防控等七个体系全面加强合作，积极复制实验区在促进产业发展、优化监管措施、完善综合服务、促进“双创”、探索跨境电商新规则等方面的创新举措，不断优化空间发展布局，完善要素支撑体系，推动我市跨境电商发展。（责任单位：市商务局、市发改委、市工信委、国检濮阳办事处、市质监局、市国税局、市外汇局、市金融办、市银监局、市工商局、市统计局、市人社局、市交通局、市邮政局）

二、加快推进濮阳无水港建设

完善综合服务平台、报税仓储物流等基础设施，深化与日照港等重要港口的联络对接，推进濮阳无水港建设。

（一）建设濮阳市外向型经济综合服务平台

依托河南电子口岸、河南省商务公共服务云等公共服务平台资源，加快我市 “单一窗口”综合服务平台建设，完善提升平台功能，实现商务、检验检疫、外汇等监管部门、金融机构、电商企业、物流企业之间信息互联互通，为跨境电商和支付、物流、仓储等企业提供数据交换服务，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，提高口岸监管便利化程度。（责任单位：市商务局、国检濮阳办事处、市国税局、市外汇局、市行政服务中心）

（二）建设跨境电商仓储物流体系

发挥我市综合交通物流优势，加快规划建设B型保税物流中心，吸引国内外大型物流集成商、快递企业在濮阳布局，提供跨境电商物流服务。推动有条件的县区建设跨境电子商务仓储物流中心。推进邮政、顺丰等知名快递物流企业在我市建立仓储物流基地或快递分拨中心。（责任单位：市商务局、市工信委、市交通局、市邮政局、开发区）

（三）建设我市驻沿海重要港口联络处

依托晋豫鲁重载铁路大通道和高速公路等交通优势，加强与日照、天津、青岛等港口的合作，在沿海重要港口设立联络处，为我市与港口的经济合作牵线搭桥，创新与港口合作模式，帮助我市企业更好地利用港口拓展对外贸易业务，促进我市开放型经济发展。（责任单位：市商务局、市发改委、市委编办、市交通局）

三、大力推进口岸机构建设

推进我市检验检疫工作全面实施。加强与省检验检疫局、安阳检验检疫局的沟通与协调，加快濮阳检验检疫办事处新办公区建设，争取濮阳办事处尽快全面开展检验检疫工作。积极推进设立海关分支机构。加强与省政府、省口岸办、郑州海关的沟通和联系，密切关注，实时跟进，争取设立濮阳海关分支机构，提升我市对外开放水平。（责任单位：市商务局、市发改委、市政府投资中心、国检濮阳办事处）

四、加快培育和引进跨境电商龙头企业

加强与阿里速卖通、敦煌网、网来云商等电商企业的对接，争取引进或培育2-3家跨境电子商务平台企业，构建高效、便捷、安全的跨境电子商务公共服务平台，快速形成境内外电商共同参与、出口与进口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电子商务发展格局。（责任单位：市商务局、各县区人民政府）

五、培育和引进跨境电商实用人才

建立跨境电商人才培训孵化基地，分批、分层次举办领导干部跨境电子商务研修班。鼓励社会培训机构和企业针对我市优势产业、名优产品、骨干企业，开展多种形式的跨境电子商务应用专项培训。大力引进跨境贸易电子商务高层次人才,面向国内外引进一批高素质、有丰富跨境贸易电子商务运营经验的职业经理人队伍。（责任单位：市商务局、市人社局）

六、创建省级跨境电子商务示范园区和培训孵化基地

按照《河南省跨境电子商务示范园区和培训孵化基地认定管理暂行办法》要求，以我市国家级、省级出口基地及数百家进出口企业为依托，积极完善基础条件，组织申报河南省跨境电子商务示范园区和培训孵化基地，为跨境电商企业创造良好的发展环境。（责任单位：华龙区、开发区、台前县、市商务局）

七、积极融入“一带一路”倡议

对接国家“一带一路”倡议，充分发挥我市对外经济技术合作优势和中原油田、濮阳国际、君诚集团等重点国际合作公司的示范带动作用，不断提升与“一带一路”沿线国家和地区的跨境电子商务合作水平，共同打造畅通、安全和高效的电子商务大通道，形成互利共赢的国际合作新格局。（责任单位：市商务局）

八、加大对跨境电商的政策支持

贯彻落实《濮阳市支持电子商务发展暂行办法》，发挥我市电子商务发展引导基金的导向作用，对跨境电子商务综合平台、仓储物流建设、人才引进和电商培训等重点给予扶持。支持企业集聚发展，对跨境电商园区内企业实行“八免一扶持”优惠政策（即免培训费、房租、物业费、装修费、水费、网费、办公家具费、停车费等，适时进行资金扶持）。搭建银企合作平台，鼓励银行深化金融产品和服务创新，有效满足跨境电商企业多元化的金融服务需求，促进全市跨境电商企业的全面发展。（责任单位：市商务局、市财政局、市政府金融办、市银监局）