濮阳市农村电商扶贫支持办法（试行）

（濮办〔2016〕24号）

第一章  总  则

 

第一条  为充分发挥农村电子商务在精准扶贫、精准脱贫工作中的积极作用，促进脱贫对象增加收入，根据《河南省产业脱贫实施方案》、《濮阳市关于贯彻落实<河南省产业脱贫实施方案>的意见》，结合我市实际，制定本办法。

第二条  电商扶贫工作要按照“政府引导、企业主体、社会参与”的原则，全面提高贫困地区农村电商发展水平，提升农产品商品化率，促进贫困人员脱贫。到2019年底，全市农村电商龙头企业达到5家，建成综合性扶贫特色产品体验馆4个，建成县级电商扶贫公共服务中心6个，县、乡（镇）、村电商扶贫网络基本完备，全市63个贫困乡（镇）电子商务覆盖率达到100%，457个贫困村覆盖率达到80%以上。

第三条  设立全市电商扶贫专项资金。2016—2019年，市财政每年安排电商扶贫专项资金1000万元，濮阳县、范县、台前县各安排600万元，清丰县、南乐县、开发区各安排500万元，用于农村电子商务扶贫工作。

 

第二章 支持范围

第四条  支持市、县、乡（镇）、村电商扶贫示范点建设。电商龙头企业在贫困县、贫困乡（镇）、贫困村分别建设电商扶贫公共服务中心、服务站、服务点，示范带动作用明显的，按其投资额（指互联网络及电子设备投资）的30%予以补贴；建设综合性扶贫特色产品体验馆的，按200元/㎡给予一次性奖补，最高不超过20万元。县域示范点由所在县予以奖补。

第五条  支持贫困地区物流配送网点建设。快递物流企业在贫困村、贫困乡（镇）政府驻地建设运营网点，且运营时间超过6个月的，分别给予3000元、5000元一次性奖补。有扶贫任务的县（区）建成一个综合性区域集配物流中心，达到标准的，给予50万元一次性奖补。

第六条  支持贫困地区农产品品牌化建设。贫困地区每培育一个农产品标准化品牌商品，销售额达到一定规模的，给予1万元一次性奖补；培育为省级的，给予5万元一次性奖补；培育为国家级的，给予20万元一次性奖补。

第七条  支持电商企业吸纳贫困人员就业。电商企业每吸纳1名建档立卡贫困人员就业，贫困人员年收入1.8万元以上、且合同签订3年以上的，市、县按一定比例给予企业5000元一次性奖补。

第八条  支持贫困户开办网店。建档立卡贫困户设立网店的，免费进行专业培训，颁发“精准扶贫电商服务点”牌子，并对其网上交易物流快递费用给予适当奖补。

第九条  支持贫困地区电商企业享受金融政策。建档立卡贫困人员开办电商企业的，可享受10万元以下、为期3年以内的信用扶贫贷款，执行方法按《濮阳市金融扶贫贷款指导意见（试行）》实施，并享受市扶贫贷款有关贴息政策。

第十条  支持贫困区域与智慧扶贫系统对接。鼓励有扶贫任务的县（区）及电商企业与智慧扶贫信息系统对接，建立农村电商信息服务平台，实现产业发展、项目建设、扶贫成效等信息共享，不断拓宽农业增效、农民增收渠道。

 

第三章  实施程序

 

第十一条  申报。符合市级专项资金申报条件的企业或个人，逐级把关后，向所在县（区）商务主管部门提交申报材料。

第十二条  县（区）初审。县（区）商务主管部门会同县财政、审计、扶贫等相关部门对申报材料进行审核。审核合格的向市商务局提出申请。

第十三条  专家评审。市商务局接到审核申请后，会同市财政、扶贫、审计等相关部门，组织专家对项目进行评审。

第十四条  项目公示。对专家评审合格的项目，在市商务局门户网站进行公示，公示期7个工作日。

第十五条  资金拨付。公示结束后，按程序拨付资金。市级财政资金投入市级示范点，县级财政资金投入县级示范点。

 

第四章  监督与管理

第十六条  各级商务、财政、审计、扶贫等部门要密切配合，对获得资金支持的项目进行监督检查和绩效评价。

第十七条  获得资金支持的单位收到资金后，要按照国家有关财务、会计制度规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受相关部门的监督检查。

 

第五章  附  则

第十八条  本办法由市委负责解释，具体工作由市委办公室商市商务局承担。